Верховный Суд Татарстана подтвердил законность секретности материалов, на основании которых нарушены права граждан

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2009 года                                                                                                                гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи P.P. Гилманова, судей Ш.Ш. Гафиятуллина и И.Ш. Шайхиева при секретаре судебного заседания К.Д. Ахмади

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи P.P. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе представителя A.M. Шакирова - P.P. Валиуллина на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 августа 2009 года, которым A.M. Шакирову отказано в удовлетворении заявления об оспаривании предостережения прокурора Республики Татарстан о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения A.M. Шакирова и его представителя P.P. Валиуллина, поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя прокурора Республики Татарстан Э.В. Зариповой, представителей УФСБ России по Республике Татарстан И.М. Баландина и Л.В. Волковой, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

A.M. Шакиров обратился в суд с заявлением об оспаривании предостережения прокурора Республики Татарстан о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.

В обоснование заявления указано, что 14 апреля 2009 года прокурором Республики Татарстан в его адрес внесено предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Поскольку в своей деятельности он не преследует каких-либо экстремистских целей, заявитель полагает, что данное предостережение нарушает его конституционное право на свободу вероисповедания, в связи с чем просил признать указанный акт прокурорского реагирования незаконным.

Представители прокуратуры Республики Татарстан и Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УФСБ России по Республике Татарстан) с заявлением не согласились.

Суд в удовлетворении заявления отказал.

В кассационной жалобе представитель A.M. Шакирова - P.P. Валиуллин, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 14 апреля 2009 года прокурором Республики Татарстан в адрес A.M. Шакирова внесено предостережение за № 27-15-09 о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.

Как следует из материалов дела, поводом для объявления данного предостережения послужили материалы проверки, проведенной прокуратурой Республики Татарстан совместно с УФСБ России по Республике Татарстан, по факту деятельности на территории Республики Татарстан приверженцев радикального течения в исламе «Ахль ас-Сунна» («Последователи Сунны»).

Взгляды и убеждения приверженцев «Ахль ас-Сунна» имеют салафитскую направленность, которая противоречит традиционному для Республики Татарстан исламу ханафитского толка. По имеющимся данным, в том числе содержащимся в сети Интернет, декларируемая цель организации «Ахль ас-Сунна» - создание на территории Северного Кавказа, Поволжья и Центральной Азии исламского государства - халифата, в том числе с использованием силовых методов и средств террора. В настоящее время группа последователей «Ахль ас- Сунна» насчитывает около 20 активных членов и около 50 сторонников. Сборы сторонников указанного течения ислама проходили в мечетях «Рамазан» и «Ихлас» г. Казани. Руководителем данной группы является A.M. Шакиров, который, как установила проверка, предпринимает определенные меры по налаживанию связей с последователями «Ахль ас-Сунна» и созданию такой группы в г. Казани.

Из представленной судебной коллегии справки в отношении заявителя следует, что эти сведения были получены УФСБ России по Республике Татарстан при осуществлении ими ряда оперативно-розыскных мероприятий.

При наличии таких обстоятельств вывод суда о соответствии оспариваемого предостережения прокурора требованиям закона следует признать правильным.

Доводы кассационной жалобы представителя A.M. Шакирова P.P. Валиуллина о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в том, что доказательства обоснованности обжалуемого акта прокурорского реагирования не были исследованы в полном объеме, не могут служить основанием для отмены принятого решения, поскольку имеющиеся в материалах дела данные позволяют суду оценить оспариваемые действия прокурора с точки зрения законности и обоснованности. Установив признаки экстремизма в деятельности A.M. Шакирова, прокурор в пределах своих полномочий правомерно вынес в его адрес соответствующий акт прокурорского реагирования.

Как пояснили суду кассационной инстанции представители заинтересованных лиц, представленные прокурору Республики Татарстан на изучение материалы проверки по факту деятельности на территории республики приверженцев радикального течения в исламе «Ахль ас-Сунна» являются секретными, в связи с чем ознакомление с ними заявителя и его представителя невозможно.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении заявленных требований допущено не было. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы представителя заявителя судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 августа 2009 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя A.M. Шакирова - без удовлетворения.

ОПРЕДЕЛИЛА :

Председательствующий:

Судьи :{jcomments off}